Résilience du quartier
Lors de catastrophes de grande ampleur, vos voisins sont les premiers intervenants. Organiser votre quartier pour les urgences peut sauver des vies avant l'arrivée des pompiers, du SAMU ou de la Protection civile.
Lors de catastrophes majeures, les pompiers et l'INEM peuvent mettre des heures à arriver. Vos voisins sont les premiers intervenants.
Après un séisme violent, une inondation ou un incendie de grande ampleur, les équipes de secours sont débordées. La plupart des sauvetages réussis dans les premières heures sont effectués par les voisins et les membres de la communauté. Se préparer ensemble multiplie la capacité de réponse de chacun.
Programme de 4 semaines pour un quartier résilient
Semaine 1 : Recruter des organisateurs
Recrutez 3 à 6 voisins intéressés par l'organisation de la préparation du quartier. Une réunion informelle de 30 minutes suffit pour présenter l'idée et répartir les tâches initiales.
- Parlez à des voisins de différents immeubles ou rues
- Expliquez l'objectif : préparation, pas panique
- Créez un groupe de communication (WhatsApp, Signal ou liste téléphonique)
- Fixez la prochaine réunion pour la semaine suivante
Semaine 2 : Cartographier le quartier
Identifiez ensemble les personnes, compétences, ressources et risques du quartier. Cette cartographie constitue la base de toute la réponse communautaire.
- Qui a une formation en premiers secours ou dans le domaine médical ?
- Où se trouvent les personnes âgées vivant seules et les personnes à mobilité réduite ?
- Quelles ressources sont disponibles (générateurs, outils, trousses de secours) ?
- Quels sont les risques spécifiques du quartier (bâtiments anciens, zones inondables) ?
Semaine 3 : Définir les rôles et la communication
Attribuez des rôles spécifiques à chaque volontaire, testez le système de communication et confirmez le point de rassemblement d'urgence.
- Distribuez les 6 rôles du quartier (voir section suivante)
- Testez l'arbre téléphonique ou le groupe de messagerie
- Confirmez le point de rassemblement principal et l'alternatif
- Partagez les contacts d'urgence avec tous les participants
Semaine 4 : Mini-exercice
Réalisez un exercice pratique de 20 minutes pour tester le plan. Il n'a pas besoin d'être parfait. L'objectif est d'identifier les lacunes et de s'améliorer.
- Simulez un scénario simple (ex : séisme avec coupure de courant)
- Activez l'arbre téléphonique et vérifiez les temps de réponse
- Pratiquez la vérification des voisins vulnérables
- Rassemblez-vous au point de rencontre et faites un bref compte rendu
- Notez ce qui a bien fonctionné et ce qui doit être amélioré
6 rôles du quartier
Coordinateur
Dirige les opérations pendant l'urgence. Assure le contact avec les autorités (pompiers, Protection civile, junta de freguesia) et prend les décisions nécessaires.
- Maintient la liste de contacts à jour
- Est le point de liaison avec les autorités locales
- Coordonne la répartition des tâches en situation de crise
Communications
Gère l'arbre téléphonique et, si disponible, la radio PMR446. S'assure que l'information circule entre tous les membres du groupe et que personne ne reste sans nouvelles.
- Active la chaîne de communication dès qu'il y a une alerte
- Confirme que tous les membres ont été contactés
- Signale au coordinateur qui n'a pas répondu
Vérification des personnes vulnérables
Vérifie en personne l'état des personnes âgées, des personnes à mobilité réduite, des femmes enceintes et des familles avec de jeunes enfants. S'assure que chacun est en sécurité ou a besoin d'aide.
- Dispose de la liste des adresses des voisins vulnérables
- Frappe à la porte de chacun après l'alerte
- Signale les situations nécessitant une aide spécialisée
Logistique et approvisionnement
Coordonne la distribution d'eau, de nourriture, de générateurs et d'autres ressources partagées. Connaît l'emplacement des ressources cartographiées du quartier.
- Tient à jour l'inventaire des ressources communautaires
- Organise le partage d'eau et de nourriture si nécessaire
- Coordonne l'utilisation des générateurs et des outils
Animaux et besoins spéciaux
S'occupe des animaux de compagnie nécessitant un sauvetage ou un refuge. Répond également aux besoins spécifiques tels que les médicaments spéciaux, les équipements médicaux ou les régimes particuliers.
- Sait quels voisins ont des animaux de compagnie
- Connaît les besoins spéciaux cartographiés
- Dispose des contacts de vétérinaires et de pharmacies proches
Suppléant
Remplace n'importe quel autre rôle en cas d'absence, de maladie ou d'indisponibilité. Connaît les fonctions de tous les autres membres.
- Participe à toutes les réunions et exercices
- Dispose de copies de toutes les listes et contacts
- Est prêt à assumer n'importe quelle fonction
Que cartographier
Ressources
Identifiez les ressources disponibles dans le quartier qui peuvent être partagées en cas d'urgence.
- Bouches d'incendie : emplacement des bouches d'incendie et des robinets extérieurs
- Générateurs : qui en possède un et quelle est sa puissance
- Trousses de premiers secours : qui en a et où elles se trouvent
- Outils : pieds-de-biche, haches, cordes, échelles
- Extincteurs : emplacement des extincteurs accessibles
Personnes
La ressource la plus précieuse du quartier, ce sont les personnes et leurs compétences.
- Formation médicale : médecins, infirmiers, secouristes
- Mobilité réduite : personnes ayant besoin d'aide pour évacuer
- Personnes âgées isolées : sans famille proche pouvant les aider
- Compétences techniques : électriciens, plombiers, pompiers volontaires
- Langues : voisins parlant d'autres langues (utile avec les touristes ou les immigrés)
Risques
Chaque quartier a des risques spécifiques qui doivent être identifiés à l'avance.
- Bâtiments fragiles : constructions anciennes, sans renforcement sismique
- Zones inondables : rues ou sous-sols qui s'inondent lors de fortes pluies
- Arbres instables : grands arbres près des bâtiments ou des routes
- Matières dangereuses : ateliers, garages avec des combustibles
Points de référence
Définissez des lieux de rassemblement et des sorties connus de tous.
- Point de rassemblement principal : espace ouvert, loin des bâtiments (place, jardin, terrain)
- Point de rassemblement alternatif : au cas où le principal serait inaccessible
- Sorties d'urgence : itinéraires pour quitter le quartier dans différentes directions
- Abris : écoles, centres communautaires, églises pouvant servir d'abri temporaire
Modèles imprimables
Supports pour votre quartier
- Arbre téléphonique : modèle pour distribuer la chaîne de contacts entre voisins
- Carte des ressources : modèle pour enregistrer les ressources, les risques et les points de référence du quartier
- Fiches par rôle : fiche plastifiée avec les responsabilités de chaque rôle, les contacts et les procédures d'urgence
- Liste de vérification des personnes vulnérables : formulaire pour enregistrer et vérifier les voisins nécessitant un soutien
- Rapport d'exercice : modèle pour consigner les résultats et les améliorations après chaque exercice
Connexion avec le système portugais
Protection civile municipale
Contactez le Service municipal de Protection civile de votre mairie pour l'informer de votre plan de quartier. De nombreuses municipalités disposent de programmes de soutien aux communautés organisées.
- Informer du groupe et du plan créé
- Demander des orientations sur les risques locaux spécifiques
- Solliciter l'intégration dans les plans municipaux d'urgence
Junta de Freguesia
La junta de freguesia peut fournir un soutien logistique et mettre à disposition des espaces communautaires pour les réunions et les exercices.
- Demander un espace pour les réunions du groupe
- Solliciter de l'aide pour diffuser l'initiative auprès des voisins
- Identifier les ressources communautaires disponibles
Pompiers volontaires (Bombeiros Voluntários)
Les pompiers volontaires de votre zone peuvent collaborer en proposant des formations et des exercices conjoints.
- Demander une formation de base en premiers secours
- Participer aux exercices organisés par les pompiers
- Demander des orientations sur l'évacuation de la zone
Plans municipaux d'urgence
Chaque municipalité dispose d'un Plan municipal d'urgence consultable. Renseignez-vous sur les risques officiellement identifiés pour votre zone.
- Consulter le site de la mairie (câmara municipal)
- Identifier les zones à risque et les abris officiels
- Connaître les itinéraires d'évacuation prévus
- prociv.pt pour l'information nationale